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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 舊礦展限是否溯及既往仍僵持 礦業法修法多保留

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發表日期 2018/04/09 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年4月9日台北訊，賴品瑀報導

立法院經濟委員會9日進行礦業法修正草案的逐條討論，對於礦權展限是否重新核定礦業用地、原民知情同意是否溯及既往舊礦，經濟部與立委仍是僵持不下。草案共有97條，今日討論到第三章第58條，大多法條仍是保留，獲通過的幾乎都是現行法條。

立院在去（2017）年7月臨時會時，開啟礦業法修法討論，之後又過了5個月、到12月底才接續討論，當時逐條討論只進行不到一半，且爭議條文大多遭保留；後續民間聲聲要求在臨時會繼續處理卻不得回應，又過了3個月沒有討論。上週傳出經濟委員會召委廖國棟將礦業法排入議程，但只安排了一天，引發民間關注；廖國棟會前承諾，所有保留的條文，將會進行第二輪討論，不會直接進入協商。

「為什麼環評可以，原住民知情同意不行？」相較舊礦展限將重作環評，但原住民知情同意卻仍在拉距之中。

與民間團體合作的林淑芬版，提出舊礦申請展限時，應該重新申請礦業用地，卻遭經濟部次長王美花以「展限重作礦業用地的目的不明」的說法反擊；王美花強調，礦務局一直有做管理，過去發生大雨土石流的地方都不是礦場所在的地方。長期倡議礦業改革的環團地球公民基金會研究員黃靖庭認為，若是礦業法都只是對新設的礦場加嚴，但既有的202個舊礦，過去長期都是「高度敏感低度管理」，他實在不能接受王美花說這叫有管理。

舊礦的原民知情同意是否要溯及既往，仍是爭議所在。林版第49條與時代力量黨團的第43之4條，都提出位在原民地區的既存礦區，在申請礦業權展限時必須先取得原民同意與參與。在中午休息過後，王美花提出附帶提案「本次修正前，已申請展限在經濟部審理中者，應依申請時礦業法相關規定辦理，但其有已核定礦業用地位於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地者，該次展限核准年限不得逾五年。」

雖然林淑芬質疑，這是給了現行業者五年的豁免權，然而還沒申請的，反而新法一上路就適用，恐怕並不公平。但王美花認為，此舉是解套了到底要不要溯及既往的爭議，目前已經向礦務局申請，因為修法爭議而擱置許久，甚至部分廠商已經提出訴願，而這些業者的申請馬上就會處理，其實也沒有拖五年的狀況。

孔文吉認為，應該回歸到原基法的規定，他不接受以這個五年的期限來處理。原民會副主委汪明輝更表示，原民的同意與參與，積極應該是共管機制，而非只是個人受邀參與某些環節。而共管機制，目前國內就已有林務局、國家風景區展開嘗試，並非沒有先例。

立委高潞以用建議，將目前亞泥正在進行的「三方會議」入法，希望讓原民諮商同意權能在更充分的討論後再決定；不過汪明輝持保留態度，亞泥案的三方會議目前還沒完成，尚不知成效、也許未來也不見得就是三方，再者入法後主管機關是經濟部也可能並非最適合的作法，例如原轉會是否還適合參與就可能有問題，因此此提案同樣落入保留。

現行法的第47條在礦業用地土地取得部分過去遭批「霸王條款」，這次除了委員提案修改，政院版也提出協議不成將以「調處」機制來處理，而不再是礦業者可先使用，再以提存地價、租金等補償來處理。

不過政院版也提出但書，在緊急狀況由主管機關出面，准予業者給付一定對價。不過林淑芬認為，應該明訂緊急狀況的定義、即便是緊急狀況也應該要有審查程序，因此此條仍是保留。 延伸閱讀

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 中華職棒／球員工會硬起來 周思齊爭取不當勞動權

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針對由中華職棒工會向勞動部所提出的「中華職棒聯盟不當勞動行為裁決」申請一案，在勞動部事先向雙方進行書面資料收集後，本日(28)召開第一次正式調查會議。本日會議前，中華職棒球員工會理事長周思齊，在副理事長羅錦龍陪同下，在勞動部前發表談話，呼籲中職聯盟應跟上世界職業運動發展趨勢，與工會一起建立一個好的「團體協約機制」，不要再讓中華職棒停在「關係好就喬、關係不好就拉倒」的草創時期，進而共創球團、聯盟、球迷、工會的四贏局面。

周思齊表示，這次由職棒球員工會發動的「不當勞動行為裁決」，是台灣體育史上第一次由職業運動員所組成的工會，以行動尋求勞動三法中對於工會所賦予的「團結權、團體協商權及團體爭議權」的保障，但裁決申請的目的並非是為了對抗，而是展現法律賦予工會的責任，讓聯盟了解在職業運動中「團體協約」的意義與重要性。

此外，周思齊也強調，中華職棒球員工會同時也是全台第一個，也是唯一一個處理運動員權益保障的團體。從工會復會後的十年以來，工會已經用行動向球迷與球團證明，在球員權益保障的道路上，工會是推動職棒走向現代化的助力，而不是阻力。放眼世界各職棒聯盟，美國大聯盟早已定期簽訂新版CBA(勞資協議)、韓國、日本的工會跟聯盟之間，也有健全的協商機制，雖然台灣目前還沒有一個健全的團體協約機制，但中華職棒球員工會願意也期待與聯盟及四球團共同努力，讓台灣的棒球發展可以跟上世界的腳步。

本日之調查會議進行逾兩小時，經雙方代表律師各自陳述意見後，均釋出和解意願，願意進行團體協商，主席諭知雙方會後各自先行準備團體協商之和解方案，於 6 月 11 日進行第二次調查庭。

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